施甸县全力提升人居环境

       年初以来，施甸县以中央、省环境保护督察反馈问题整改为抓手，以加强环保基础设施建设为重点，坚持“落实四项制度、打赢四大战役、整改四项问题”，着力解决环境突出问题，不断提升城乡人居环境。

       该县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，不断提升政治站位，严格落实四项制度。

       全面落实领导责任制度，制定完善了《施甸县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《各乡镇党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）》《落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制》等制度，全县各乡镇、部门严格按照属地管理、归口负责的原则，认真履行污染防治主体责任和“管行业必须管环保”监管责任，真正做到把担子担起来、把职责履行好、把工作落实好。

      全面落实综合协调机制，着力构建部门之间配合协调联动机制，形成了环保、发改、工信、住建、国土、安监、农业、林业、水务、卫计等部门和各乡镇齐心协力、齐抓共管、共同发力、合力推进的大环保工作格局。认真落实环保工作联席会议制度，坚持每季度召开1次联席会议，定期不定期分析研究解决环保工作中存在的困难和问题，推动各项工作措施落实。县委常委会、县政府常务会议专题研究部署环境保护工作，认真听取环保部门工作汇报，对工作推进缓慢、问题整改不到位的，约谈相关责任人。县环保局充分发挥牵头抓总、统一监管职能，主动加强与相关部门沟通协作。各相关部门认真履行部门职责，狠抓行业环境监管、行业总量控制、行业污染治理，对群众反映的涉及环保的热点难点问题，及时建立联合执法机制，加大执法力度，增加执法频次，形成了各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。

      全面落实依法行政制度，县环保局进一步加大监督和执法力度，采取多种检查手段和形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态行为。对治污设施不达标单位责令限期整改，对建设项目未报先建尤其是擅自实施污染项目的单位果断关停，对直排直放、屡教不改的单位从严查处，对造成严重污染事故的单位依法追究有关人员责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。

       全面落实责任追究机制。严格落实《施甸县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，进一步加大执纪问责力度，对工作重视不够、履职不到位、懒政不作为的单位负责人和工作人员及时启动问责程序，严肃进行责任追究。对工作中失职渎职的人员从严从重予以处理。对违法排污情节严重、影响恶劣的企业坚决关闭，通过严格问责措施，推动工作任务全面落实。

       该县按照中央、省、市部署要求，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，突出防治重点，打赢大气、水、土壤、噪音污染防治“四大”战役。

       打赢大气污染防治战。深入落实大气污染防治网格化管理，住建、公安、环保、综合执法等部门重点加强县城扬尘污染治理，加大城区道路洒水降尘频次和区域；督促建筑工地、渣土运输车辆严格落实各项防尘措施，对不落实防尘措施的违法行为严厉查处；加大了对砖厂、石料厂环境监测力度，督促企业购置和使用必要的除尘设施；公安交警、交通运输等单位加强机动车污染治理和道路交通管控，加大黄标车、老旧车淘汰力度；环保、工信等单位严格督促企业加快加油站和储油库油气回收治理，预计年底前将完成治理工作；综合执法、市场监管、环保等部门加强对县城餐饮业油烟污染治理，督促经营户安装高效油烟净化器。环保部门督促蔗糖企业抓紧完成烟气治理设施和烟气监测设备建设。

       打赢水污染防治战。加快生活污水处理设施建设，重点抓实县城污水管网、污水处理厂扩容提标改造等项目建设，将甸阳、仁和集镇污水纳入县城污水管网统一进行污水处理；加快工业污水处理设施建设，启动华兴园区污水处理厂建设，确保年内建成并投用；督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，排出治污进度表，确保如期完成治理任务；加强对水污染企业的监管督查力度，确保稳定达标排放，加大对蔗糖生产企业监管力度，确保末端废水处理设施和污水自动监测设备正常运行；加快推进农村环境综合治理项目建设，预计年底前可完成由旺镇5个村、摆榔乡4个村农村环境综合整治项目，由旺镇2个村、旧城乡3个村传统村落环境综合整治项目；加快“一水两污”建设进度，预计年底前可完成老麦乡、仁和镇、由旺镇、旧城乡、太平镇5个乡镇“一水两污”项目。

       打赢土壤污染防治战。由环保部门牵头，发改、工信、农业、国土等部门配合，根据全县农用地土壤污染状况详查点位核实情况和土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实数据，加大对土壤环境监测监管力度；环保、工信、国土等部门重点强化工业固体废弃物管理，健全申报登记制度，严格监控固体废物流向，杜绝发生“二次污染”；从源头开展剧毒农药限用和禁用工作，加大化肥零增长、农药零增长、果蔬茶有机肥代替化肥行动力度，坚持生态建设产业化，打造“一层一景、一区一色、一带一产”生态屏障；加大执法力度，将土壤污染防治作为环境执法重要内容，充分利用环境监管网络，加强土壤环境日常监管执法，严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施以及监测数据弄虚作假等环境违法行为。

       打赢县城噪音整治战。责成公安、环保、住建、市场监管等部门联合加强对交通噪音和商业、家庭、公共场所等社会生活噪音污染监督管理；责成县文广局加强对酒吧、KTV等娱乐场所检查监督；责成县环保局、住建局加强对建筑施工噪音监督管理，有效遏制对市民生活、工作的影响；责成县环保局加大对工业企业厂界噪音的监管处罚力度。

       该县始终坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，立行立改，集中整改四项问题。

       针对2016年中央环保督察组督察反馈意见、2017年省委、省政府环境保护督察反馈意见问题、2018年全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动督查交办问题、2018年中央环境保护督察“回头看”工作转办问题，该县按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的原则，建立了领导“包保”机制，负责统筹协调工作；积极构建“政府统领、部门协作、社会参与”工作格局。结合实际，聚焦问题，突出重点，制发了《施甸县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》《施甸县贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈问题整改方案》《施甸县集中式饮用水水源地环境保护存在问题整改方案》等相关文件，进一步明确职责分工，细化工作措施，确保整改工作高效有序推进，力促达到整改一个、公示一个、销号一个、见效一个的良好效果。